Бюджетная система Российской Федерации

Файл : book.txt (размер : 247,032 байт)

В. В. ДЮБИН

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Учебное пособие

ПЕТРОЗАВОДСК

2003

ББК 65.261.3

Б98

Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов,

Петрозаводск, 2003. 118с.

Рассматриваются вопросы организации бюджетной системы

Российской Федерации, особенности формирования доходов и расходов

различных уровней бюджетной системы, вопросы бюджетной реформы и

развития бюджетного федерализма.

При рассмотрении нормативной базы и показателей бюджетов всех

уровней использованы данные по состоянию на 2003 год.

Изложены основы организации бюджетного процесса на федеральном,

региональном и местных уровнях.

Для студентов и аспирантов вузов. Пособие может быть также

использовано слушателями системы повышения квалификации и

переподготовки кадров

© В.В.Дюбин, 2003

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие………………………………………………………………. 5

Глава 1. Бюджетная система Российской Федерации………………. 6

1.1. Бюджет, бюджетная система. ……………………………………….. 6

1.2. Экономическая сущность и содержание бюджета…………………. 9

Глава 2. Бюджетное устройство Российской Федерации

и права органов государственной власти и местного

самоуправления в вопросах бюджета……………………………… . 11

2.1. Законодательная и нормативная база в области бюджета………. 11

2.2. Бюджетные права органов государственной власти и местного

самоуправления ………………………………………………………… 12

2.3. Бюджетная классификация ………………………………………… 14

Глава 3. Характеристика бюджетов различных уровней ………… 20

3.1. Консолидированный бюджет Российской Федерации.

Бюджетное послание Президента Российской Федерации …………… 20

3.2. Общая характеристика федерального бюджета ………………….. 21

3.3. Краткая характеристика бюджетов субъектов Российской

Федерации и бюджетов местного самоуправления …………………… 22

Глава 4. Основные направления бюджетной реформы ………….. 23

4.1.Налоговая реформа и ее влияние на доходы бюджетов ………….. 23

4.2. Развитие бюджетного федерализма ……………………………….. 26

Глава 5. Бюджетное планирование ………………………………….. 30

5.1. Финансово-бюджетная политика ………………………………… 30

5.2. Финансовое планирование и бюджетное прогнозирование …….. 32

5.3. Организация планирования доходов ………………………………. 33

Глава 6. Характеристика доходов бюджета ………………………. 35

6.1.Сущность и функции налогов. Налоговые доходы ………………... 35

6.2. Неналоговые доходы ……………………………………………….. 41

Глава 7. Основы планирования бюджетных расходов …………… 43

7.1. Система бюджетных расходов …………………………………….. 43

7.2. Методы планирования бюджетных расходов ……………………. 44Глава 8. Расходы бюджета на государственное управление и местное

самоуправление, национальную оборону,

правоохранительную деятельность и обеспечение

безопасности государства …………………………………………… 48

8.1. Расходы на государственное управление и местное

самоуправление ………………………………………………………… 48

8.2. Расходы на национальную оборону ……………………………… 49

8.3. Расходы на правоохранительную деятельность и обеспечение

безопасности государства ………………………………………………. 50

8.4.Расходы на судебную систему …………………………………… 51

Глава 9. Расходы бюджета в области поддержки экономики ……. 53

9.1. Задачи и формы бюджетной поддержки развития экономики ….. 53

9.2. Расходы на развитие промышленности, энергетики,

строительства ………………………………………………………… 54

9.3. Расходы на развитие сельского хозяйства ……………………….. 55

9.4 Расходы на развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи … 56

9.5. Расходы на охрану окружающей среды …………………………. 57

9.6. Расходы на фундаментальные исследования и исследования

космического пространства ……………………………………………. 57

Глава 10. Расходы бюджета на образование и культуру …………. 5910.1 Общие вопросы финансирования образования ………………….. 59

10.2. Планирование расходов на общеобразовательные школы……… 60

10.3. Особенности планирования расходов учреждений