Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

Файл : bestref-85140.rtf (размер : 415,867 байт)

52

ПЛАН

проект

Введение

1. Становление и развитие таможенного дела в Республике Узбекистан

1.1. Краткий обзор истории становления и развития таможенного дела в Республике Узбекистан (в период до 1991г.)

1.2. Особенности развития таможенного дела в условиях становления государственной независимости

2. Правовая основа государственной службы в таможенных органах Республики Узбекистан

2.1. Понятие и правовая характеристика государственной службы в таможенных органах

2.2. Основные принципы государственной службы в таможенных органах

2.3. Правовой статус должностных лиц таможенных органов в Республике узбекистан

2.4. Аттестация должностных лиц таможенных органов

3. Международный опыт правового регулирования таможенной службы и возможности его применения в национальной практике Республики Узбекистан

3.1. Республика Узбекистан и международно-правовое сотрудничество и регулирование в области таможенного дела в рамках СНГ

3.2. Участие Республики Узбекистан в международных торгово-таможенных организациях и соглашениях, действующих в странах дальнего зарубежья: опыт и перспективы

Заключение

Ссылки на источники

Список использованной литературы

Введение

Глубокие, коренные по своей сущности политические и со­циально-экономические преобразования, осуществляемые в Узбекистане, обусловили серьезное изменение роли и значения многих областей деятельности и сфер управления, составляющих фундамент жизни общества. Среди таких областей, значение которых особенно за последние годы постоянно возрастает, следует назвать таможенное дело и та­моженную политику, являющуюся, составной частью внутренней и внешней полити­ки Республики Узбекистан. Это положение имеет принципиальный характер и тре­бует поэтому дополнительных пояснений. Взаимосвязь тамо­женного дела и таможенной политики с внутренней и внешней политикой государства в целом очевидна. Однако в эпоху коренного реформирования экономических отношений, социальной инфраструктуры и важнейших политико-государственных институтов и структур эта взаимосвязь приобрела особое значение. Поскольку единая таможенная политика яв­ляется частью внутренней политики, а сердцевину, стержень последней составляют экономика, экономические отношения в целом, постольку таможенное дело и таможенная политика становятся важными активными факторами формирования нового экономического уклада, инструментами созидания про­грессивных форм экономической жизни, адекватных рыноч­ным отношениям и коренным образом отличающихся от неди­намичных, закостенелых форм, соответствующих характеру жестко централизованной плановой экономики.

Таким образом, таможенное дело и таможенная политика в новых условиях не только выступают в качестве инструмента и проводника внешнеэкономической деятельности , но и приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регулято­рами и средствами формирования новых экономических отно­шений и связей.

Объективно возросшая роль таможенного дела и таможен­ной политики во внутриэкономических процессах и расшире­ние диапазона их влияния на фоне демократизации и либера­лизации внешнеэкономической деятельности обусловили, в свою очередь, необходимость нового подхода к правовому регулиро­ванию всего сложного и неоднородного комплекса отношений, связанных с реализацией таможенной политики. Создание новой правовой основы регулирования таможенного дела опирается, конечно, на накопленный в предыдущие периоды историчес­кого развития опыт таможенного законодательства. Однако с началом реформирования в Узбекистане экономических и полити­ческих отношений, переходом к рыночной экономике возника­ет и постепенно реализуется новая демократическая концеп­ция таможенного дела. Постепенно начинает формироваться новое видение таможенного дела, учитывающее прогрессив­ные явления и тенденции в развитии экономических отноше­ний в стране и мировой цивилизованный таможенно-правовой опыт, и создание соответствующего ему таможенного законо­дательства. При этом отвергается устаревший подход, приспо­собленный к потребностям административно-командной сис­темы управления экономикой.

Учитывая важную роль таможенного дела и законодатель­ства о нем в социально-экономической жизни страны, сегодня можно констатировать нарастающий интерес к таможенно-правовым вопросам со стороны работников таможенных орга­нов, хозяйственных руководителей, предпринимателей, биз­несменов, а также преподавателей, аспирантов и студентов экономических и юридических учебных заведений, стремле­ние постигнуть основы, а затем «тонкости» и детали таможен­ного дела и таможенного законодательства. В последнее время появилась целая серия основополагающих правовых актов по таможенному делу — Таможенный кодекс (26.12.1997) и Закон “О государственной таможенной службе” (29.08.1997), Закон “О Таможенном тарифе”(____), другие законы, регулирующие таможенные отно­шения, а также многочисленные текущие акты Президента, Кабинета Министров, ГТК, МВЭС РУз и других государственных органов, имеющие важное значение для регулирования отно­шений в таможенной сфере. Уже накоплен некоторый опыт научного осмысления таможенных процессов в разные перио­ды их исторического развития. Все это объективно обусловило постановку вопроса о выделении в системе права относительно самостоятельной комплексной отрасли — тамо­женного права. В связи с этим в предлагаемой исследовательской работе предпринимается попытка сфор­мулировать понимание и актуальность значения государственной службы в таможенных органах как части таможенного права и тем самым положить начало все­стороннему обсуждению этой проблемы, так как положение о прохождении службы в таможенных органах находится на стадии рассмотрения.