Должностнгые лица в таможенных органах

Файл : referat.doc (размер : 74,240 байт)

ПЛАН

Понятие и принципы службы в таможенных органах;

Должности и специальные звания в таможенных органах;

Права и обязанности сотрудников таможенных органов;

Правоограничения сотрудников таможенных органов;

Прохождение службы в таможенных органах и служебная дисциплина.

Понятие и принципы службы в таможенных органах.

Понятие «таможенная служба» употребляется в раз​личных значениях. Нередко под таможенной службой подразумевают всю совокупность таможенных органов, учреждений, организаций либо структурное подразделе​ние таможенных органов.

В других случаях таможенной службой обозначают организацию государственной службы в таможенных органах.

Некоторые авторы предлагают употреблять это по​нятие в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова под таможенной службой имеют в виду совокупность таможенных органов, звенья и структуры, непосредственно участвующие в осуществлении таможен​ного дела, правовой статус должностных лиц таможен​ных органов, а также порядок и условия приема на государственную службу в таможенных органах. Тамо​женная служба в узком смысле слова – это вид госу​дарственной службы, порядок и условия ее прохожде​ния в учреждениях таможенного профиля.

В праве под таможенной службой (или службой в таможенных органах) понимается особый вид государ​ственной службы граждан, осуществляющих профес​сиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систе​му правоохранительных органов Республики Беларусь.

Таможенная служба как вид профессиональной дея​тельности означает непрерывное, преемственное и ком​петентное обеспечение исполнения соответствующих полномочий лицами, находящимися на должностях в таможенных органах.

Сущность полномочий таможенных органов заключа​ется в их праве принимать общеобязательные решения. Властные полномочия таможенных органов воплощают​ся в компетенции конкретного таможенного органа, зак​репленной соответствующим нормативным правовым актом.

Службой в таможенной сфере является также слу​жебная деятельность в организациях и на предприяти​ях, подведомственных ГТК Республики Беларусь, но только теми должностными лицами, которым в поряд​ке, установленном законами, присвоены специальные звания. Эти лица являются сотрудниками таможенных органов и признаются государственными служащими. Служебные отношения сотрудников таможенных орга​нов и таможенных организаций регламентируются зако​нодательством о государственной службе Республики Бе​ларусь.

Не является службой работа в таможенных органах и таможенных организациях по трудовым и гражданско правовым договорам (контрактам). Граждане, занимаю​щие должности, предусматриваемые в штатных расписа​ниях вцелях технического обеспечения деятельности таможенных органов и таможенных организаций, не являются государственными служащими. Перечень таких должностей определяется Председателем ГТК Республики Беларусь.

Служба в таможенных органах базируется на осуще​ствлении принципа верховенства Конституции Респуб​лики Беларусь над всеми иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении со​трудниками таможенных органов должностных обязанно​стей и обеспечении их прав. Применительно к каждому сотруднику таможенных органов требование данного принципа означает, что он должен защищать верховен​ство Конституции Республики Беларусь.

Одним из основных принципов службы в таможен​ных органах является принцип приоритета прав и сво​бод человека и гражданина, их непосредственного дей​ствия, обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В конечном счете данный принцип определяет смысл и содержание служебной деятельности сотрудников таможенных органов.

Деятельность по обеспечению исполнения полномо​чий таможенных органов требует высокой квалифика​ции. Вот почему один из принципов таможенной служ​бы принцип профессионализма и компетентности сотрудников. Этот принцип обязывает сотрудников владеть правилами и процедурами таможенной деятельнос​ти, знать свои права и обязанности, активно и в полной мере осуществлять функции и полномочия, предусмот​ренные законодательством и должностными положения​ми и инструкциями.

Таможенная служба основывается на принципе глас​ности. В Таможенном кодексе Республики Беларусь (разд. XI) закреплена обязанность должностных лиц предоставлять информацию о принимаемых решениях, действиях, бездействии таможенных органов, информацию о таможенном законодательстве и т.п.