Сторона обвинения в российском уголовном судопроизводстве

Проблемы реализации функции обвинения на стадии предварительного расследования может стать замена предварительного расследования уголовным розыском в широком смысле, т.е. административной деятельностью, в которой слиты оперативно-розыскная и процессуальная следственная деятельность. Таким образом, предварительное расследование должно стать уголовным преследованием – обвинительной деятельностью прокурора и подчиненных ему в процессуальном отношении органов по доказыванию оснований уголовного иска. Судебная власть при этом должна контролировать все действия органов уголовного преследования, связанные с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Анализ судебной статистики за 1999-2002 года показывает, что качество уголовного преследования на досудебных стадиях процесса несколько улучшилось (на 21% уменьшилось количество дел переданных на дополнительное расследование верховными судами и равными им в первом полугодии 2002 года по сравнению с аналогичном периодом 2001 года), но все же остается на низком уровне (количество дел переданных на дополнительное расследование в первом полугодии 2002 года составило 13,3% от общего числа оконченных дел). Хочется верить, что с введением нового УПК и отменой такой нормы как возвращение уголовного дела на дополнительное расследование, качество производства предварительного расследования заметно возрастет.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Список нормативных актов

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 2.

Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г. // Ведомости Верховного Совета. - 1960. - № 40.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. - 1999. - №28-29.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г. // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1997. - № 23.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1 – ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации“ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 1.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103 – ФЗ “ О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых“ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 29.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 – ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33.

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168 - ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47.

Модельный УПК для государств-участников СНГ (утвержден Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ в 1996 г.) // Информационный бюллетень. - 1996. - № 10. Приложение.

II. Список литературы

Александров А.С. Каким не быть предварительному следствию // Государство и право. - 2001. - № 9.

Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК РФ // Государство и право. - 2002. - № 5.

Бандурин С.Г. Доказывание как реализация принципа публичности в стадии возбуждения уголовного дела // Следователь. - 2003. - № 9.

Бернэм У. Суд присяжных заседателей. – М., 1995.

Бибило В.Н. Конституционные принципы правосудия и их реализация в стадии исполнения приговора. - Минск, 1986.

Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. - М.: Юрид. лит., 1975.

Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения // Уголовный процесс. Общая часть. - М.: Спарк, 1997.

Босхолов С.С. Основы уголовной политики. - М.: Юринфор, 1999.

Васильев О.Л. Состязательность как принцип организации судебного следствия в уголовном процессе // Вестник МГУ. Серия 11 "Право", - 1999. - № 5.

Власова Н.А. Досудебные стадии в проекте УПК: повысится ли эффективность расследования? // Законодательство. - 2000. - № 9.

Волкодаев Н.Ф. Правовая культура судебного процесса. – М., 1980.

Володина Л.М. Цели и задачи уголовного процесса // Государство и право.- 1994. - № 11.

Головачук О.С. Противоречия и пробелы в правовом регулировании производства по делам частного обвинения // Проблемы совершенствования законодательства по борьбе с преступностью: Материалы Всеросс. научно-практ. конференции. Ч.1. – Уфа: БашГУ, 2004.