Социально-экономическое развитие Российской Федерации

Производство транспортных средств и оборудования в РФ

 
По итогам 2013 года ожидается увеличение объемов производства транспортных средств и оборудования почти на 0,5%, несмотря на сокращение производства за семь месяцев 2013 г. на 1,3% (в основном за счет сокращения производства автомобильной техники и грузовых вагонов), при этом указанная динамика может быть достигнута в случае как минимум не ухудшения показателей продаж автомобилей (которую может поддержать запускаемая программа государственной поддержки автокредитования) и подвижного состава, а также выполнения мероприятий по государственному оборонному заказу в полном объеме.
Основными точками роста в данном сегменте машиностроения в 2013 году будут являться увеличение производства продукции предприятий ОПК, относящейся к данному подразделу (авиа- и судостроение, а также отдельные сегменты ракетно-космической промышленности - рост производства более чем на 20% к уровню 2012 года), и тягового состава (магистральные тепловозы и электровозы - данный рынок имеет существенный потенциал роста в связи с высоким уровнем износа (около 75%) и его рост в основном ограничен финансированием со стороны ОАО "РЖД").
 
Производство основных видов транспортных
средств и оборудования
 
(% к предыдущему году)
Для транспортных средств и оборудования в период до 2016 года будет характерна относительная стабилизация объемов производства (а в ряде случаев и сокращение - например, в части грузовых вагонов) против значительного роста производства после кризисных тенденций 2008 и 2009 годов.
Так, в части автомобильной техники в 2016 году предполагается выход производства легковых автомобилей практически на уровень 2012 года (+1%), что означает компенсацию в 2014 - 2016 гг. сокращения производства в 2013 году приблизительно на 3%. При этом необходимо отметить, что сокращение рынка легковых автомобилей в 2013 году отмечается на фоне роста реальных располагаемых доходов населения (оценка 2013 года - рост на 3,4% по сравнению с 2012 годом), что отмечалось лишь в кризисном 2009 году. Предположительно, это может свидетельствовать (помимо кризисных ожиданий населения) в том числе об относительном насыщении данного рынка, в связи с чем в среднесрочной перспективе закладывается умеренно-консервативная оценка темпов динамики рынка, позволяющая только компенсировать сокращение рынка в 2013 году (ориентировочно на 6,8%).
 
Баланс производства легковых автомобилей
* Расчетно, без учета изменения запасов.
 
В части грузовых автомобилей в 2013 году также отмечается сокращение рынка и, соответственно, производства, что связано в том числе со стагнацией в части коммерческого грузооборота автомобильного транспорта (оценка роста в 2013 году - 0,9% по сравнению с ростом на 12,1% в 2012 году), при этом в среднесрочной перспективе значительное сокращение рынка в 2013 году (ориентировочно на 11,5%) не позволит достичь к 2016 году уровня 2012 года и составит 95 - 97% в зависимости от внешних условий. При этом динамика производства ожидается более позитивной, в связи с чем прирост производства в 2016 году по сравнению с 2012 годом может составить 3 - 7% соответственно.
Указанный рост будет связан в том числе с:
увеличением реальных располагаемых доходов населения (на 14,1% в 2016 году относительно уровня 2012 года) в сочетании с запуском программы государственной поддержки автокредитования (запросная позиция Минпромторга России на 2014 - 2016 гг. - свыше 15 млрд. рублей, при этом в случае реализации программы в объемах, соответствующих доведенным лимитам, - 5 млрд. рублей, эффективность данного мероприятия представляется недостаточной для поддержки рынка);
ростом объемов коммерческого грузооборота автомобильного транспорта (более чем на 10% в 2016 году относительно уровня 2012 года);
увеличением объемов поставок автомобильной техники в основном на рынки ближнего зарубежья (рост экспортных поставок легковых автомобилей в период 2012-2016 гг. может составить более 30%, грузовых автомобилей - более 50%).
При этом в данной ситуации предполагается опережающее развитие производства автомобилей и сокращение доли импорта (поддерживаемое в том числе ослаблением курса рубля), необходимым условием которого является своевременное формирование механизмов поддержки и защиты отечественных автомобилестроительных предприятий, разработанных с учетом соответствующих норм и требований ВТО.
Так, рост производства в 2016 году по сравнению с 2012 годом в части легковых автомобилей оценивается в 1-6% в зависимости от развития рыночной ситуации (при сокращении импорта почти на 8 - 9% соответственно), грузовых автомобилей - 3-7% (при сокращении импорта на 12-13%), что приведет к увеличению доли отечественной продукции к 2016 году до уровня 62 - 64% в части легковых автомобилей и 64 - 65% в части грузовых автомобилей.
На развитие производства автомобильной техники в среднесрочной перспективе будет оказывать влияние реализация инвестиционных проектов (объем инвестиционной программы автомобилестроительных предприятий в период 2012-2016 гг. оценивается в объеме свыше 200 млрд. рублей) по созданию новых конкурентоспособных производств и расширению действующих производственных мощностей (в том числе определенных в соответствующих программах инновационного развития ОАО "КАМАЗ" и ОАО "АВТОВАЗ"), которые позволят расширить производство ряда новых моделей автомобилей (включая модели ОАО "АВТОВАЗ" - Гранта, новая Калина, Ларгус). Одним из наиболее важных аспектов развития рынка автомобильной техники является также разработка Минпромторгом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти комплекса мероприятий, стимулирующих обновление парка транспортных средств, который позволит стимулировать выбытие устаревших моделей автомобильной техники, а также государственная поддержка ряда технологических НИОКР, стимулирующих технологическое развитие отечественного автомобилестроения в среднесрочной перспективе (запросная позиция Минпромторга России на 2014 - 2016 годы - почти 13 млрд. рублей).
Также отдельные направления перспективного технологического развития отечественной автомобильной промышленности отражены в технологической платформе "Экологически чистый транспорт "Зеленый автомобиль", одной из основных задач которой определено создание технологий и формирование интеллектуальной и конструкторско-технологической базы в части разработки и производства экологически чистых транспортных средств и объектов инфраструктуры эксплуатации, в том числе электромобилей, автомобилей с КЭУ (гибриды) и автомобилей, работающих на альтернативных топливах и источниках энергии. При этом выполнение мероприятий данной технологической платформы требует решения вопроса обеспечения финансирования.
Повышение технологического потенциала автомобильной промышленности в среднесрочной перспективе будет способствовать увеличению производительности труда в данном секторе машиностроительного комплекса в 2016 году относительно уровня 2012 года более чем на 40 процентов.
Вместе с тем в среднесрочной перспективе существует ряд рисков, которые могут оказывать негативное влияние на развитие спроса на автомобильную технику, в том числе снижение темпов роста реальных располагаемых доходов населения и объемов коммерческого грузооборота автомобильного транспорта, а также низкая эффективность мероприятий по поддержке и защите отечественных автомобилестроительных предприятий в рамках норм и требований ВТО. В случае отсутствия адекватных рыночной ситуации мер защиты существуют высокие риски резкого сокращения объемов производства автотранспортных средств (до 20-30% в зависимости от типа).
Развитие производства продукции транспортного машиностроения можно подразделить на две подгруппы.
В части подвижного состава (в первую очередь, грузовых вагонов) отмечается насыщение рынка (в том числе с учетом инфраструктурных ограничений - предел пропускной способности сети железных дорог оценивается в 1,2 млн. вагонов при существующем парке почти в 1,1 млн. вагонов), что не позволит поддерживать рекордные уровни потребления и производства грузовых вагонов, достигнутые в 2011-2012 годах (указанные риски ранее отмечались Минэкономразвития России), в связи с чем прогнозируется сокращение производства грузовых вагонов на 13% в 2016 году по сравнению с уровнем 2012 года с одновременным сокращением импорта (в основном из Украины) почти на 30 процентов.
При этом необходимость обновления парка локомотивов ОАО "РЖД" (износ которого превышает 75%), ограничиваемая в основном финансированием соответствующих разделов инвестиционной программы данного ОАО, в сочетании с продолжением роста объемов грузооборота и пассажирооборота железнодорожного транспорта (увеличение в 2016 году по сравнению с 2012 годом на 4% и 0,8% соответственно) будет способствовать увеличению объемов производства тягового подвижного состава, в частности, рост производства в 2016 году магистральных электровозов оценивается почти в 27% по сравнению с уровнем 2012 года, а магистральных тепловозов - 86 процентов.
С учетом вышеуказанных ограничений особенно актуальной станет реализация мероприятий по стимулированию выбытия устаревшего парка и использования инновационной продукции с увеличенным ресурсом и осевыми и погонными нагрузками (в первую очередь, в рамках технического регулирования), которая может позволить увеличить объемы продукции, поставляемой транспортным компаниям.
Вместе с тем в качестве значимого риска может быть отмечена проработка в настоящее время вопроса сокращения индексации тарифов (в том числе на железнодорожные перевозки), что может негативно сказаться на параметрах инвестиционной программы ОАО "РЖД" и, соответственно, приобретении в первую очередь тягового состава.
Основным фактором развития производства в 2013 - 2016 гг. в авиастроительном комплексе будет увеличение поставок авиационной техники в рамках государственного оборонного заказа (в 7 раз в денежном выражении в 2016 году относительно уровня 2012 года) и военно-технического сотрудничества, реализация которых будет способствовать аккумулированию ресурсов для развития производства продукции гражданского назначения. Использование данных ресурсов будет способствовать развитию гражданской авиационной техники, в том числе в части:
обеспечения серийного производства и вывода к 2016 году на проектные мощности самолетов семейства SSJ (в период 2013 - 2016 гг. планируется произвести порядка 180 воздушных судов, при этом в целом к 2016 году в физическом выражении выпуск гражданских самолетов (без учета самолетов военной, транспортной и специальной авиации) предполагается увеличить почти в 3,5 раза относительно уровня 2012 года); перехода к завершающей стадии разработки и испытаний самолета МС-21 (начало поставок - 2017 год);
наращивания объемов продаж серийно выпускаемой вертолетной техники и освоения в производстве вертолетов, находящихся в завершающей стадии разработки, в том числе Ка-62 и Ми-38, продажи которых за указанный период составят порядка 40 и 19 единиц соответственно.
Данные процессы с целью обеспечения повышения их эффективности будут реализованы с использованием механизмов государственной поддержки развития авиационной промышленности (суммарный объем финансирования данных механизмов в прогнозный период может составить более 465 млрд. рублей без учета закупок вооружения, военной и специальной техники), к которым относятся:
стимулирование спроса (закупка воздушных судов для нужд Минобороны России, субсидирование лизинговым компаниям и авиакомпаниям части затрат, направленных на приобретение воздушных судов);
поддержка производственной деятельности и реализации инвестиционных проектов (увеличение уставных капиталов ключевых предприятий сектора, в том числе ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", ОАО "ОПК "Оборонпром", реализация ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года", "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы", субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным на техперевооружение предприятий отрасли).
Кроме того, дополнительными факторами, обеспечивающими развитие авиастроительного комплекса, являются:
реализация программ инновационного развития ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и ОАО "ОПК "Оборонпром" с целью обеспечения производства новых видов авиационной техники, а также повышения эффективности производства и конкурентоспособности действующих типов летательных аппаратов посредством оптимизации корпоративной системы управления инновационной деятельностью;
участие производственных предприятий, научных и образовательных организаций в технологических платформах в области авиастроения (технологическая платформа "Авиационная мобильность и авиационные технологии"), которое позволит хозяйствующим субъектам расширить возможности обеспечения технологической модернизации, выпуска принципиально новой продукции, расширения набора партнерских взаимоотношений с контрагентами, интенсивной подготовки и переподготовки кадров с необходимыми технологическими компетенциями.
Развитие судостроительного комплекса в 2012 - 2015 гг. будет определяться увеличением объемов государственного оборонного заказа (почти в 6 раз в денежном выражении в 2016 году относительно уровня 2012 года), сохранением текущих объемов военно-технического сотрудничества, а также реализацией проектов в области гражданского судостроения в части строительства для нужд ОАО "Газпром", ГК "Росатом", ОАО "Совкомфлот", ОАО "Новатэк", ОАО "Роснефть" и других компаний и пароходств судов и оффшорной техники для освоения континентального шельфа (буровых установок, технологических платформ, судов снабжения), морских транспортных судов (танкеров, газовозов), судов специального назначения (ледоколов, научно-исследовательских судов), судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов.
При этом данные процессы будут реализованы с использованием механизмов государственной поддержки развития судостроительной промышленности, определенных в государственной программе Российской Федерации "Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы" (далее - госпрограмма), в том числе в части повышения научно-технологического потенциала (ФЦП "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы, "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации"), а также реализации мероприятий госпрограммы по развитию судостроительной науки), развития лизинга в сфере судостроения, развития производственных мощностей гражданского судостроения в Дальневосточном регионе (в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству судостроительного комплекса на базе ОАО "ДВЗ "Звезда"), суммарный объем финансирования которых в прогнозный период за счет средств федерального бюджета может составить более 230 млрд. рублей, из них в рамках госпрограммы порядка 39,3 млрд. рублей за 2014 - 2016 годы без учета дополнительных потребностей, а с учетом дополнительной потребности, запрашиваемой ответственным исполнителем, - 47,4 млрд. рублей.
Указанные выше факторы обеспечат увеличение объемов производства гражданского кораблестроения в 2016 году относительно 2012 года в 2,5 раза в денежном выражении (в 1,75 раза в физическом выражении с 95 до 170 тыс. тонн дедвейта), а также рост производительности труда в указанный период в 2,6 раза.
На развитие производства космической техники в 2013 - 2016 гг. будет оказывать влияние эффективность реализации программных документов в сфере космической деятельности (Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы и "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы " (а также новые редакции данных ФЦП на 2016 - 2025 годы), ФЦП "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" и другие программы и проекты, запланированные к реализации в рамках государственной программы "Космическая деятельность России"), суммарный объем финансирования которых в указанный период за счет средств федерального бюджета может составить более 800 млрд. рублей, из них в рамках реализации госпрограммы с учетом дополнительных расходов, запрашиваемых ответственным исполнителем, - 691,7 млрд. рублей за 2014 - 2016 годы.
В рамках указанных программ предполагаются к реализации мероприятия в части:
наращивания и поддержания орбитальных группировок систем фиксированной космической связи и телевещания, ретрансляции, подвижной персональной спутниковой связи, систем космического метеорологического мониторинга, космического мониторинга окружающей среды, проведения фундаментальных космических исследований, поиска и спасания КОСПАС-САРСАТ, а также создание новых космических аппаратов для деятельности по данным направлениям;
развития российского сегмента международной космической станции;
создания перспективной пилотируемой транспортной системы;
создания перспективных средств выведения, в том числе для космодрома "Восточный", и обеспечения их серийного производства;
замены космических аппаратов "Глонасс-М" системы ГЛОНАСС усовершенствованными аппаратами "Глонасс-К";
формирования научно-технического и технологического заделов для создания ракеты-носителя тяжелого класса повышенной грузоподъемности;
дальнейшего развития объектов наземной инфраструктуры, специального оборудования и производственных технологий;
реализации проектов использования космических технологий и информации в социально-экономических целях.
Осуществление космической деятельности приведет к увеличению запусков космических аппаратов и, соответственно, к росту объемов производства ракет-носителей, разгонных блоков, космических аппаратов социально-экономического, научного и военного назначения, в связи с чем уровень производства в ракетно-космической промышленности (для общего объема выпуска отрасли) в 2016 году по отношению к 2011 году может составить почти 150% (в сопоставимых ценах).
Дополнительным важным результатом реализации программ по развитию ракетно-космической промышленности в среднесрочной перспективе будет являться увеличение производительности труда в данном секторе машиностроения в 2016 году относительно уровня 2011 года более чем на 39% (в сопоставимых ценах).
При этом в отношении указанных секторов машиностроения существуют значительные риски возможного сокращения параметров государственного оборонного заказа и соответствующих федеральных целевых программ, в связи с чем указанная динамика производства может быть обеспечена реализацией данных параметров в полном объеме, в противном случае прирост производства продукции предприятий ОПК может сократиться на 3-4% от вышеуказанных параметров.
 
Энергетическое машиностроение
 
Производство продукции энергетического машиностроения в 2012 году к уровню 2011 года составило: турбины паровые - 83%, турбины гидравлические - 78,5%, турбины газовые - 76,2% и котлы паровые - 192,9%. Использование среднегодовой производственной мощности в этот период по отчету Росстата по турбинам паровым составило 44,2%, по турбинам гидравлическим - 69,7%, по турбинам газовым - 40,7% и по котлам паровым - 74 процента.
Доля отгрузки паровых котлов и ядерных реакторов (кроме котлов центрального отопления) в 2012 году составила 9,5% в общем объеме отгрузки готовых металлических изделий (код ОКВЭД 28) и доля отгрузки турбин - 14,7% в общем объеме отгрузки механического оборудования (код ОКВЭД 29.1); в 2013 году к уровню 2012 года по турбинам паровым - 132,3%, турбинам гидравлическим - 70,3%, турбинам газовым - 77,1% и котлам паровым - 101,2 процента.
Во второй половине 2012 г. компанией ОАО "Силовые машины" был введен в эксплуатацию первый пусковой комплекс (далее - ППК) нового завода по производству современного энергетического оборудования на площадке под Санкт-Петербургом (площадка "Металлострой"). Производственные мощности ППК, позволяют выпускать 4 комплекта турбоагрегатов для АЭС мощностью 1000 МВт и выше как в тихоходном, так и в быстроходном исполнении.
С учетом итогов работы предприятий за январь-июль текущего года уровень производства в 2013 году к уровню 2012 года оценивается: по турбинам паровым - 91,2%, турбинам гидравлическим - 70,3%, турбинам газовым - 73,4% и котлам паровым - 80 процентов.
Основными факторами, ограничивающими развитие отечественного энергомашиностроения, являются:
моральное и технологическое устаревание парка оборудования предприятий и высокая доля импортного основного оборудования (около 80%), используемого для оснащения предприятий;
отсутствие у предприятий возможности финансирования НИОКР за счет собственных ресурсов и низкая энергетическая эффективность существующего отечественного оборудования по сравнению с зарубежными аналогами;
научно-техническая и технологическая зависимость Российской Федерации от поставок импортных технологий и оборудования;
разомкнутость цикла инновационного развития отрасли (включающего научные разработки, опытно-конструкторские работы, опытно-промышленную эксплуатацию, серийное производство и реализацию продукции потребителям с возвратом средств в научные разработки), причем основной причиной этого является резкое сокращение взаимодействия электроэнергетики и энергомашиностроения в части постановки целевых ориентиров развития отрасли, создания нового энергетического оборудования и серийного тиражирования электростанций на его основе, недостаточный уровень государственной поддержки отрасли;
большая номенклатура и, как следствие, малая серийность выпуска, сопровождающаяся высокими удельными затратами на подготовку и производство продукции;
наличие сильных зарубежных конкурентов на рынке, причем оборот каждой из этих компаний на рынке энергооборудования существенно выше объема производства российских компаний;
ограниченные возможности сопряженных секторов экономики (металлургическое производство сталей и сплавов нужных марок и размеров заготовок; большой дефицит производственных мощностей в обеспечении генераторами, потребность в которых при наличии экспорта придется пополнить за счет импорта; в строительном комплексе - недостаток организаций, проектирующих и строящих новые электростанции).
Конкурентными преимуществами энергетического машиностроения являются:
масштабный рост спроса на продукцию энергомашиностроения на отечественном рынке в долгосрочной перспективе вследствие необходимости активного обновления и увеличения производственных мощностей в электроэнергетике;
мощный потенциал роста, связанный с реализацией экспортного потенциала отрасли, так как на мировом рынке ожидается существенный рост потребления электроэнергии и, соответственно, спроса на оборудование для электрогенерации;
заинтересованность государства в развитии отрасли при существенном присутствии отечественного капитала, связанная с вопросами обеспечения энергетической безопасности.
Основой разработки прогноза отрасли на 2014 - 2016 гг. являются намечаемые вводы объектов генерации на территории Российской Федерации в этот период и прогнозируемые объемы поставок оборудования энергетического машиностроения отечественного производства на мировой рынок. Кроме того, учитываются основные положения Стратегии развития энергетического машиностроения на 2010 - 2020 годы и перспективу до 2030 года, утвержденной приказом Минпромторга России от 22 февраля 2011 г. № 206, и утвержденный Правительством Российской Федерации прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также утвержденная Минэнерго России Схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2013 - 2019 годы.
 
Производство основных видов продукции
энергетического машиностроения, %
Снижение темпа производства гидравлических турбин обуславливается малыми вводами ГЭС на территории Российской Федерации. Вместе с тем следует отметить, что по данным основного производителя гидравлического оборудования ОАО "Силовые машины", гидравлические турбины отечественного производства будут использованы для сооружения объектов генерации в других странах. Это дает основание полагать, что планируемое к производству в 2013 - 2016 гг., гидравлическое оборудования в основном ориентировано на импортных заказчиков.
Прогноз производства паровых и газовых турбин основывается на намечаемых вводах объектов генерации. При этом потребность в газовых турбинах не будет полностью удовлетворена оборудованием отечественного производства. Производственные мощности паровых турбин позволяют полностью покрыть потребность российской энергетики в 2013 - 2016 гг., а также дают возможность российским производителям поставлять оборудование на мировой рынок.
Экспорт продукции энергетического машиностроения в 2016 году возрастет в 1,3 раза к уровню 2012 года. Это объясняется контрактами компаний отрасли на поставку оборудования большой единичной мощности для строительства электростанций за рубежом (Индия, Казахстан, Беларусь и другие).
При этом учтены риски, связанные с возможностью не заключения договоров на производство и поставку оборудования отечественного производства на внешний рынок.
При более благоприятном развитии экономики производство продукции энергетического машиностроения в 2016 году к уровню 2012 года составит: по турбинам паровым - 148,8%, по турбинам гидравлическим - 77,5%, по турбинам газовым - 78,3% и по котлам паровым - 112,8 процента.
В прогнозный период на территории Российской Федерации рядом компаний энергетического машиностроения совместно с иностранными компаниями планируется строительство новых производственных площадок:
компании ОАО "Силовые машины" (доля составляет 35%) и "Сименс АГ" (доля составляет 65%) к 2014 году планируют ввести в эксплуатацию совместное предприятие ООО "Сименс Технологии Газовых Турбин", которое будет специализироваться на производстве тихоходных газовых турбин. Объем инвестиций, необходимых для осуществления проекта оцениваются в 4,3 млрд. рублей. Выход завода на полную производственную мощность планируется к 2018 году;
компании ОАО "Силовые машины" и Toshiba начали строительство нового завода по производству высоковольтных трансформаторов. Объем инвестиций для реализации проекта оценивается в 5 млрд. рублей;
компании General Electric (доля - 50%), ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" (доля - 25%) и ГК "Ростехнологии (доля - 25%) создали совместное предприятие ООО "Русские Газовые Турбины". СП будет заниматься сборкой, тестированием, маркетингом, продажами и обслуживанием высокоэффективных промышленных газовых турбин с низким уровнем выброса 6FA мощностью 77 МВт.
При этом требуется дальнейшая проработка вопроса углубления локализации производства энергетического оборудования на территории Российской Федерации.
В соответствии с подпрограммой "Развитие силовой электротехники и энергического машиностроения" в составе Государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. № 997-р, прирост производительности труда при производстве оборудования в 2016 году по сравнению с 2012 годом составит 40,6 процента.
В случае задержки с началом финансирования за счет средств федерального бюджета работ по созданию оборудования силовой электротехники и энергетического машиностроения в рамках указанной подпрограммы в условиях отсутствия готового высокотехнологичного отечественного оборудования для замены выводимого из эксплуатации энергетического оборудования энергетические компании будут вынуждены после 2016 года продолжить практику закупки импортного оборудования для обеспечения текущих потребностей электроэнергетики, что приведет к еще более значительным сдвигам сроков поставок отечественной продукции. Кроме того, отсутствие инвестиций в энергетическое машиностроение заморозит инновационное развитие экономики.
Наряду с этим, учитывая активную экспансию на российский энергетический рынок зарубежных производителей, в первую очередь китайских, и длительный жизненный цикл энергетического оборудования, рассчитывать на значительную часть внутреннего рынка энергетического оборудования для отечественных производителей в случае его занятия иностранцами в среднесрочной перспективе будет чрезвычайно сложно и потребует гораздо больше финансовых затрат, размер которых превысит объем инвестиций, предусмотренных в подпрограмме.