Пути совершенствования охраны окружающей среды в РФ

Сохранение и восстановление биологического разнообразия России

Целью подпрограммы 2 «Биоразнообразие России» является сохранение и восстановление биологического разнообразия России.
Показателями достижения указанной цели являются:
- доля площади Российской Федерации, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального значения (в 2012 году показатель составил 2,8%);
- индекс благополучия редких видов млекопитающих и птиц (показатель предусматривает увеличение доли видов млекопитающих и птиц, статус редкости которых улучшился, в общем количестве видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, рассчитываемую нарастающим итогом с начала реализации подпрограммы). По итогам 2012 года показатель составил 0% по сравнению с запланированным значение - 0,5%.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается решением следующих основных задач:
Задача 2.1. «Совершенствование нормативно-правового регулирования и научно-методического обеспечения в сфере сохранения биологического разнообразия».
В рамках данной задачи предусматривается реализация комплекса мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере сохранения и развития биологического разнообразия, обеспечения сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, научно-методическому обеспечению разработки и реализации государственной политики в указанной сфере.
Показателем решения задачи 1 является доля субъектов Российской Федерации, имеющих красные книги субъектов Российской Федерации, изданные в установленном порядке. В рамках реализации подпрограммы указанный показатель достигнет 100 процентов субъектов Российской Федерации. В 2012 году значение показателя составило 86% против запланированных на этот период 72%.
Задача 2.2. «Обеспечение разрешительной деятельности в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов)».
В рамках задачи 2.2. предусматривается обеспечение регулирования разрешительной деятельности в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим и водным биологическим ресурсам.
Показателем решения задачи является доля выданных разрешений на воспроизводство объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в общем количестве выданных разрешений, отражающая приоритетность работ по воспроизводству редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. В 2012 году значение показателя составило 25,4% (плановое значение – 22,8%).
Задача 2.3. «Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий».
В рамках решения задачи 2.3. предполагается проведение работ по развитию географической сети особо охраняемых природных территорий федерального значения, совершенствованию законодательства в этой сфере, повышению эффективности государственного управления, развитию финансово-экономического обеспечения деятельности и кадровой политики в указанной сфере, обеспечению охраны и защиты природных комплексов и объектов, регулированию использования природных ресурсов, организации научных исследований, экологическому просвещению населения, развитию познавательного туризма, сохранению культурного наследия и развитию международного сотрудничества на особо охраняемых природных территориях федерального значения в соответствии с положениями Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года. В рамках решения задачи 3 будут реализованы мероприятия субъектов Российской Федерации, направленные на развитие потенциала особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Показателями решения задачи 3 являются:
доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (показатель 2012 года - 65%);
доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (показатель 2012 года - 89%);
доля площади особо охраняемых природных территорий (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия, в общей площади этих особо охраняемых природных территорий федерального значения, затронутой пожарами.
В 2012 площадь составила 44,9% против запланированного уровня в 40%. Ухудшение значения данного показателя значительным ростом числа посетителей на ООПТ, расположенных рядом с крупными мегаполисами. Важно отметить, что в абсолютном выражении площадь, пройденная огнем, при пожарах на ООПТ в 2012 году сократилась и составила 41,3 тыс. га (по сравнению с 83 тыс. га в 2011 году).
индекс посещаемости национальных парков к уровню 2010 года составил 120%, что соответствует плановому уровню.
Задача 2.4 «Создание условий для обеспечения охраны объектов животного мира».
В рамках задачи 2.4 будет обеспечена эффективная реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны объектов животного мира, в том числе реализация практических мероприятий субъектов Российской Федерации по обеспечению сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.
Показателями решения задачи 4 являются:
доля устраненных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам составила в 2012 году 75% при плановом уровне в 57%;
индекс численности "модельных" видов животных (амурский тигр, белый медведь, дальневосточный леопард, снежный барс, зубр, сайгак, стерх, дальневосточный аист).
 В рамках решения данной задачи:
утверждены Перечни (списки) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и издана Красная книга Российской Федерации: том «Животные»(2001 г.) и том «Растения» (2008 г.);
обеспечена стабилизация численности амурских тигров и ряда других редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
возвращены в сферу хозяйственного использования (выведены из Красной книги Российской Федерации) 4 объекта животного мира;
в основном сформирована нормативная правовая база регулирующая вопросы охраны и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира:
разработаны и осуществляются Стратегии сохранения отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира: амурского тигра, дальневосточного леопарда, снежного барса, белого медведя, зубра, сахалинской кабарги;
начата реализация программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе.
Для достижения показателей данной задачи разработаны в 2008 - 2012 гг.:
Административные регламенты Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственных функций по выдаче разрешений на использование, оборот и содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также разрешений в рамках соглашения по международной торговле видами, находящимся под угрозой исчезновения. ( далее - СИТЕС) (приказы Минприроды России от 30 октября 2007 года № 279, зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2007 г., № 10666, от 27 февраля 2008 года № 47, зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2008 г. № 11390, от 15 января 2008 года № 4, зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2008 г., от 30 апреля 2009 года № 123, зарегистрирован Минюстом России 22 июня 2009 г. № 14115);
Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания утверждена приказом МПР России от 28 апреля 2008 года № 107 (зарегистрирована в Минюсте России 29 мая 2008 года № 11775).
постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 843 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания».
постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 314 «О внесении изменений в Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации». Изменения касаются установления ограниченного количества четко обозначенных природоохранных целей для изъятия редких и исчезающих видов животных, а также исключения платы за оформление соответствующего разрешения как излишней административной нагрузки.
постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2008 года № 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03 марта 1973 г., в отношении видов, дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб». Переработано аналогичное постановление 1994 года в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством, включая новые функции Минприроды России и Росприроднадзора, установлены новые научные органы по СИТЕС в России;
постановление Правительства Российской Федерации от 09 января 2009 г. № 13 «О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 491 «Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания»;
постановление Правительства Российской Федерации от 08 октября 2012 г. № 1027 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования», которым уточнены полномочия Росприроднадзора по согласованию внешнеэкономических лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения;
таксы для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования утверждены приказом Минприроды России от 01 августа 2011 года № 658 (зарегистрирован в Минюсте России 20 сентября 2011 года, № 21841);
Административные регламенты Федеральной службы по надзору в сфере природопользования представления государственной услуги по выдаче разрешений на акклиматизацию новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира, на гибридизацию объектов животного мира и на переселение объектов животного мира (приказы Минприроды России от 21 марта 2012 года № 72, зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2012 года № 24757, от 21 марта 2012 года № 71, зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2012 г. № 24637, от 21 марта 2012 года № 70, зарегистрирован Минюстом России 07 июня 2012 года № 24492).
Кроме того, в целях развития мер по охране видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации:
издан приказ Минприроды России от 17 ноября 2008 года № 306 «Об образовании Рабочей группы по обеспечению деятельности секции Российской Федерации Российско-Американской комиссии по белому медведю»;
издано распоряжение Минприроды России от 23 ноября 2009 года № 68-р «Об образовании межведомственной рабочей группы по обеспечению сохранения охотско-корейской популяции серого кита»;
распоряжением Минприроды России от 02 июля 2010 года № 25-р утверждена обновленная Стратегия сохранения амурского тигра в Российской Федерации, а распоряжением Минприроды России от 05 июля 2010 года № 26-р утверждена Стратегия сохранения белого медведя в Российской Федерации;
 издан приказ Минприроды России от 12.12.2012 г. № 429 «О внесении изменений в приложение 2 к Методике исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденной приказом МПР России от 28 апреля 2008 года № 107 (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2013 года № 27579), которым существенно повышены нормативы стоимости при расчете размера вреда для ряда особо ценных объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Для обеспечения сохранения местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в одном из глобально значимых для биоразнообразия экорегионов – Дельта Волги и выполнения международных обязательств издано совместно с Администрацией Астраханской области распоряжение от 14 ноября 2009 года № 353-Пр/57-р «Об определении границ и утверждении Положения о водно-болотном угодье «Дельта реки Волга», включая государственный биосферный заповедник «Астраханский», имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц» (зарегистрировано Минюстом России 04 февраля 2010 года № 16267).
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в зоне строительства олимпийских объектов и развития города Сочи разработаны и утверждены:
распоряжением Минприроды России от 28 апреля 2010 г. № 10-р Методология реабилитации переселяемых растений, животных, подвергшихся опасности непосредственного негативного воздействия в горной и равнинной части территории проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи;
         распоряжением Минприроды России от 22 июля 2010 г. № 28-р Программа сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений в Сочинском национальном парке и Кавказском государственном природном заповеднике им. Х.Г.Шапошникова при реализации программы строительства олимпийских объектов;
         приказ Минприроды России от 8 сентября 2010 г. № 357 «Об утверждении Особенностей рубки лесных насаждений и воспроизводства видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, и редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев и кустарников при использовании лесов для строительства или реконструкции объектов, необходимых для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развития города Сочи как горноклиматического курорта» (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2010 г. № 18657);
         распоряжением Минприроды России от 13 мая 2011 г. № 19-р Рекомендации по выбору видов (пород) деревьев, кустарников и травянистой растительности для ландшафтного озеленения олимпийских объектов при реализации программы строительства олимпийских объектов.
Для обеспечения эффективного государственного управления в области охраны и использования всех объектов животного мира и среды их обитания, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, решены вопросы передачи из Минсельхоза России и Россельхознадзора полномочий в области охоты в Минприроды России и Росприроднадзор и сосредоточения всех федеральных полномочий в области охраны использования объектов животного мира и среды их обитания в Минприроды России и Росприроднадзоре (постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2010 г. № 31, от 28 марта 2010 г. № 191, распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2010 г. № 58-р).
Принят Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, статьей 3 которого внесены разработанные Минприроды России в установленном порядке изменения статьи 4 Федерального закона «О животном мире». Данные изменения устанавливают на объекты животного мира государственную собственность, без возможности деления животного мира, как это было предусмотрено ранее, на собственность Российской Федерации и собственность субъектов Российской Федерации.
В 2012 году на основе предложений Минприроды России в целях ужесточения ответственности за незаконную добычу и оборот диких животных и водных биологических ресурсов Администрацией Президента Российской Федерации разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 233026-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект федерального закона предусматривает установление исключительно уголовной ответственности за незаконную добычу, оборот, включая хранение, перевозку и продажу, амурских тигров, леопардов и других редких и исчезающих видов диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, либо охраняемых международными договорами, особо ценных водных биологических ресурсов.
Для борьбы с контрабандой видами животных, исчезающие виды животных включены в Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923, Данный Перечень подготовлен при активном участии Минприроды России.
Результаты решения целей и задач подпрограммы «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды».
Достижению целей и решению задач подпрограммы «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды» способствует развитие нормативной правовой базы в данной сфере, направленной на:
создание государственного фонда данных государственного экологического мониторинга;
создание современной правовой основы деятельности Росгидромета;
регламентацию контрольно-надзорных и разрешительных функций Росгидромета.
 В рамках совершенствования нормативной правовой базы в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды значимыми результатами Минприроды России в 2012 году являются разработка и принятие:
 - постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»;
 - постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2012№ 109 «О полномочиях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель»;
 - распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 1601-р «О подписании Протокола по укреплению Сети мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (международная программа EANET)»;
 - распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. № 606-р «О проведении переговоров с Международным банком реконструкции и развития по привлечению займа для финансирования проекта «Росгидромет – 2».
 - проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» и в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (внесен в Правительство Российской Федерации письмом от 28.09.2012);
 - проекта постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), порядке организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177» (внесен в Правительство Российской Федерции 27.03.2013);
 - проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка создания и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга, перечня видов включаемой в него информации, порядка и условий представления, а также порядка обмена такой информацией» (внесен в Правительство Российской Федерации 26.03.2013);
 - проекта постановления Правительства Российской Федерации «О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации»;
Целью 1 подпрограммы 3 «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды» является обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменений климата.
На достижение этой цели направлено решение следующих задач:
Задача 3.1.1. «Повышение оправдываемости штормовых предупреждений и предупрежденности случаев с опасными природными (гидрометеорологическими) явлениями».
Показателями реализации задачи являются:
оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях. В 2012 году показатель составил 92% (при плановом значении показателя 87-89%), что связано с внедрением новых методов и технологий прогнозирования;
предупрежденность случаев с опасными природными (гидрометеорологическими) явлениями. В 2012 году значение показателя составило 92,5% при плановом значении 85%, что связано с внедрением новых методов и технологий прогнозирования.
Задача 3.1.2. «Повышение эффективности активного воздействия на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления».
Показателями реализации задачи являются:
доля объектов экономики и социальной сферы, защищенных от снежных лавин, в общем количестве нуждающихся в защите объектов в лавиноопасных районах (в 2012 году показатель составил 39%);
оправдываемость прогнозов лавинной опасности (в 2012 году показатель составил 97 % при плановом значении 95%);
степень сокращения потерь от града на защищаемой территории составила 72% против 10% запланированных.
Целью 2 подпрограммы 3 «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды» является обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды; информационная поддержка обеспечения экологической безопасности.
Показателями реализации этой цели являются:
оправдываемость суточных прогнозов погоды. В 2012 году показатель составил 96% (против планового значения 92%).
охват системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек (значение показателя составило 83% в 2012 году).
На достижение указанной цели направлено решение следующих задач:
Задача 3.2.1. «Обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении».
Показателями реализации задачи являются:
заблаговременность прогнозов погоды по административным центрам субъектов Российской Федерации с достоверностью не ниже 70 процентов. В 2012 году значение показателя составило 5,6 дней против запланированных 6 дней (при этом качество краткосрочных прогнозов погоды выросло).
увеличение числа пользователей информации Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении по отношению к уровню 2008 года.
Задача 3.2.2. «Обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, а также системы сбора, обработки и распространении гидрометеорологической, гелиогеофизической информации и информации о загрязнении окружающей среды».
Показателями реализации задачи являются:
обеспеченность территории минимально необходимым количеством пунктов наблюдений за гидрометеорологическими параметрами (метеорологические наблюдения (по программе станций), аэрологические наблюдения).
 В 2012 году обеспеченность территории минимально необходимым количеством пунктов наблюдений за гидрометеорологическими параметрами (метеорологические наблюдения (аэрологические наблюдения) возросла до 89,9% что связано с восстановлением аэрологической станции о. Беринга.
Обеспеченность территории минимально необходимым количеством пунктов наблюдений за гидрометеорологическими параметрами (метеорологические наблюдения (по программе станций) составила 80,5% против запланированных 84,5%. Запланированные на 2012 год показатели по развитию метеорологической сети связаны с реализацией проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета». В 2012 году планировалось ввести в действие 115 автоматических метеорологических станций (АМС), закупленных в рамках Проекта. Установка АМС в основном предусматривалась силами учреждений в труднодоступных районах и требовала значительных материальных затрат на оплату транспортных расходов. В связи с недостатком финансирования открыто 53 АМС (46 % от запланированного), установка будет продолжена в 2013 году.
доля территорий Российской Федерации, обеспеченная радиолокационными наблюдениями. В 2012 доля таких территорий выросла до 11% за счет установки 17 радиолокаторов, ввода 19 пунктов ионосферных наблюдений и 2 центров мониторинга.
выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды);
обеспеченность морской и прибрежной арктической территории минимально необходимым количеством пунктов наблюдений за гидрометеорологическими параметрами (метеорологические наблюдения (по программе станций), аэрологические наблюдения, гидрологические наблюдения).
Задача 3.2.3. «Обеспечение функционирования единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане с целью информационного обеспечения морской деятельности Российской Федерации».
Показателем реализации задачи является число информационных ресурсов, интегрируемых в единую государственную систему информации об обстановке в Мировом океане. В 2012 году число информационных ресурсов составило 1345 единиц.
Задача 3.2.4. «Обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях».
Показателем реализации задачи является изменение количества станций, включенных в международный информационный обмен, по отношению к 2005 году. Их количество выросло на 43% по отношению к 2005 году.
Задача 3.2.5. «Модернизация и развитие государственной системы мониторинга окружающей среды».
Показателями реализации задачи являются:
увеличение оперативности представления данных о загрязнении окружающей среды (0,5% в 2012 году);
оправдываемость прогнозов и предупреждений о неблагоприятных явлениях (тенденциях), связанных с состоянием окружающей среды, ее загрязнением (в 2012 году – 92%);
выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды) (в 2012 году – 40%);
количество внедренных методов, моделей, технологий, подтвержденных актами внедрения в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. В течение 2012 года было внедрено 6 методов, моделей, технологий, подтвержденных актами внедрения в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды (против запланированных 4).
Результаты решения целей и задач подпрограммы «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике».
В рамках совершенствования нормативной правовой базы в сфере организации и обеспечения работ и научных исследований в Антарктике значимыми результатами Минприроды России в 2012 году являются разработка и принятие:
Федерального закона от 5 июня 2012 г. № 50-ФЗ «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике»;
Федерального закона от 5 июня 2012 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике»;
постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2012 № 1168 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти, связанных с регулированием деятельности в Антарктике»;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 8.10.2012 № 1872-р «О назначении государственного оператора, организующего и осуществляющего деятельность в Антарктике»;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.01.2013 № 28-р «О параметрах деятельности в Антарктике Российской антарктической экспедиции и плане мероприятий по обеспечению ее деятельности на 2013 – 2017 годах».
В рамках реализации подпрограммы 4 «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике» ключевые результаты связаны с итогами 57 Российской Антарктической Экспедиции, в рамках которой, в частности, были отобраны пробы воды для исследования подледникового озера «Восток». В рамках реализации подпрограммы введено в эксплуатацию научно-исследовательское судно «Академик Трешников».