Пути совершенствования охраны окружающей среды в РФ

Пути совершенствования охраны окружающей среды в РФ

Участия Минприроды России в реализации государственных программ РФ

 
2.3 Ожидаемые результаты участия Минприроды России в реализации иных государственных программ
В 2014 – 2016 годах планируется участие Минприроды России в реализации ФЦП «Жилище» (в части обеспечения жильем государственных служащих), а также ФЦП «Мировой океан» в рамках подпрограммы 4 ««Минеральные ресурсы Мирового океана, Арктики и Антарктики, ключевой целью которой является изучение геологического строения и минеральных ресурсов недр континентального шельфа России и Международного района морского дна Мирового океана для подготовки минерально-сырьевого потенциала к промышленному освоению.
С 2015 года планируется участие Федерального агентства по недропользованию в реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» входящей в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2552-р. В рамках данной программы планируется:
проведение геологического доизучения и мониторинга опасных экзогенных геологических процессов на Байкальской природной территории;
проведение геологического доизучения и мониторинга опасных эндогенных геологических процессов в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;
изучение опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.
В плановом периоде предусмотрено дальнейшее участие Росгидромета в реализации ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)», ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» и «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года». Участие Росгидромет в ФЦП «Мировой океан» также предусмотрено в рамках подпрограмм «Изучение и исследование Антарктики» и «Создание Единой системы информации об обстановке в Мировом океане». С 2013 года планируется участие Росгидромет в государственной программе «Развитие культуры и туризма» (подпрограмма «Наследие»).
В период с 2013-2016 годы Рослесхоз планирует участие в государственных программах «Развитие образования» на 2013-2020 гг. (подпрограмма 4 "Вовлечение молодежи в социальную практику») и «Обеспечение национальной безопасности».
2.4 Данные о планируемом распределении бюджетных ассигнований, администрируемых Минприроды России, по государственным программам, подпрограммам, основным мероприятиям и федеральным целевым программам на очередной финансовый год и плановый период
В 2013 году на реализацию государственной программы «Охрана окружающей среды» планируется объём расходов в сумме 24 982 173 тыс. рублей.
 
Рисунок 1. Динамика финансового обеспечения государственной программы «Охрана окружающей среды» из средств федерального бюджета в ценах соответствующих лет (млн. руб.)
Наибольшая доля бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета (в пределах действующих обязательств) приходится на подпрограмму «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды» - 8 806 312,8 тыс. рублей (35,1% объема финансового обеспечения Государственной программы за счет средств федерального бюджета). На подпрограмму «Регулирование качества окружающей среды» приходится 22,6% расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы (5 649 435,3 тыс. рублей), на подпрограмму «Биологическое разнообразие России» – 30,1% (7 513 968,2 тыс. рублей). Доля расходов на реализацию подпрограммы «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике» составляет 4,5% (1 122 927,9 тыс. рублей), на подпрограмму «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы" – 3,6% (896 649,1тыс. рублей). На федеральную целевую программу «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы» приходится 4% ассигнований федерального бюджета.
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов», выполняемых Роснедра, в 2013 году составляет 34 863 743,19 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» в части Роснедра составляет 34 109 955,59 тыс. рублей из средств федерального бюджета.
Объем финансового обеспечения геологоразведочных работ в 2013 году составляет 31 609 945,19 тыс. руб., в том числе на решение задачи «Повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, получение геологической информации» - 5 768 643,71 тыс. руб., на решение задачи «Воспроизводство минерально-сырьевой базы» - 22 720 801,48 тыс. руб., на проведение тематических и научно-методических работ – 3 120 500,00 тыс. руб.
Объемы финансового обеспечения геологоразведочных работ из средств в 2012 – 2015 гг. приведены на Рисунке 2 (в текущих ценах соответствующих лет).
 
Рисунок 2 – Динамика финансового обеспечения геологоразведочных работ из средств федерального бюджета в ценах соответствующих лет (млрд. руб.)
Общий объем финансирования подпрограммы «Использование водных ресурсов», в 2013-2020 годах, составляет 56 145,01 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 55 804,71 млн. рублей (из них средства Росводресурсов – 46 526,87 млн. руб. - 83%), средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 340,30 млн. рублей (прогнозная оценка).
В рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» предусматривается основной объем средств федерального бюджета, планируемых в государственной программе на решение водноресурсных вопросов (в 2013 - 2020 годах - 261 512,89 млн. руб. или 82,4%).
Средства Росводресурсов в общем объеме финансирования ФЦП из федерального бюджета в 2013 - 2020 годах составляют 72% (189 340,95 млн. руб.).
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» в части подпрограммы 3 «Воспроизводство и использование охотничьих ресурсов» составляет 954 934 тыс. рублей, в том числе: Росприроднадзора – 632 959,1 тыс. руб., Минприроды - 321974,9 тыс. руб.
В 2013 году на реализацию государственной программы «Развитие лесного хозяйства» планируется объём расходов в сумме 29 610 895,10 тыс. рублей, в том числе на подпрограмму 1 «Охрана и защита лесов» - 7458941,72 тыс. руб. (25% расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы); подпрограмму 2 «Обеспечение использования лесов» - 8593059,03 тыс. руб. (29% расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы); подпрограмму 3 «Воспроизводство лесов» - 2767441,89 тыс. руб.(9,4% расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы); на подпрограмму 4 «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 – 2020 годы» - 10771452,46 тыс. руб. (36,4% расходов федерального бюджета на реализацию Государственной программы).
 
Рисунок 3. Динамика финансового обеспечения государственной программы «Развитие лесного хозяйства» из средств федерального бюджета в ценах соответствующих лет (млн. руб.)
Объемы финансового обеспечения реализации государственной программы в разрезе основных мероприятий, а также объемы финансового обеспечения реализации федеральных целевых программ, приведены в Приложении 3 к Отчету.
 
Приложение 1 Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых Минприроды России
Приложение 2 Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ
Приложение 3 Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых Минприроды России, по государственным программам и непрограммной части расходов в 2012 – 2016 годах